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深化工程机械安全监管，筑牢安全生产三年行动基石——关于加强全省工程机械安全监督专项整治工作的全面解读|

一、专项整治的背景与必要性

据省应急管理厅最新统计数据显示，2020-2022年全省工程机械相关事故年均增长率达12.3%，其中无证操作、设备带病运行、维保缺失三大问题占比超七成。当前工程机械领域存在"三多三少"突出问题：设备增量多但注册登记少、从业人员多但持证上岗少、使用场景多但日常监管少。特别是随着新型城镇化建设加速，隧道掘进机、高空作业平台等特种设备使用量激增，传统监管模式已难以适应行业发展需求。

二、整治重点与实施路径

本次专项整治确立"12345"工作体系：建立1个全省工程机械信息管理平台；压实企业主体和政府监管2个责任；聚焦矿山、建筑、交通3大高危领域；开展设备普查登记、人员持证核查、安全隐患清
零、违法行为查处4大专项行动；完善准入许可、过程监控、检验检测、保险保障、应急处置5项制度。

采用"网格化排查+物联网识别"双轨并进模式，对挖掘机、起重机、桩工机械等12类设备进行身份赋码。通过加装北斗定位终端，实现进场报备、电子围栏、超限预警等智能监管功能。截至8月底已完成23.6万台设备信息入库，补办使用登记证1.2万份。

建立"理论培训+实操考核+继续教育"三位一体认证体系，在省内8个地市设立标准化考试基地。创新开发VR模拟操作系统，涵盖塔吊倾覆、液压失效等20种险情处置场景。专项整治期间计划完成10万人次复训，新发特种设备作业证3.5万本。

三、长效机制建设与创新实践

建立信用监管"红黑榜"制度，将企业安全绩效与招投标资格挂钩。在徐州、苏州试点"机械指挥官"智能管理系统，通过5G+边缘计算实现设备健康状态实时诊断。开发工程机械安全码，公众扫码即可查验设备检验、保险、维保记录。2023年已推动1.6万台设备投保安全生产责任险，保额总计超80亿元。

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